
2009年1月20日,監(jiān)察部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦副主任屈萬(wàn)祥在全國(guó)藥品集中采購(gòu)工作會(huì)議上的總結(jié)講話中指出:要在2009年在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作,并確保這項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)政府高度重視、部門各負(fù)其責(zé)、工作透明規(guī)范、成效群眾認(rèn)可的基本要求,任何地區(qū)和部門都不能走過(guò)場(chǎng),更不允許出現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象。
屈萬(wàn)祥在講話中強(qiáng)調(diào),要充分認(rèn)識(shí)全面實(shí)行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作的重要性和必要性。首先,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,核心是堅(jiān)持以人為本,實(shí)行網(wǎng)上藥品集中采購(gòu),通過(guò)規(guī)范藥品購(gòu)銷行為、降低藥品價(jià)格、確保藥品質(zhì)量、減輕社會(huì)醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),可以根本上緩解人民群眾看病貴的問(wèn)題。其次,是從源頭上遏制醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)的重要措施。實(shí)行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu),有利于從體制機(jī)制制度上消除“暗箱操作”,從源頭上遏制腐敗和不正之風(fēng)的產(chǎn)生。第三,是順利推進(jìn)我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要保障。以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu),作為藥品流通體制機(jī)制的創(chuàng)新,對(duì)推進(jìn)整個(gè)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具有重要作用,是牽一發(fā)而動(dòng)全身的重要工作。
屈萬(wàn)祥指出,要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。一是要全面把握這項(xiàng)工作的總體要求。全面實(shí)行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作,政府主導(dǎo)是基本前提,以省為單位是統(tǒng)一要求,網(wǎng)上集中采購(gòu)是唯一形式。各級(jí)政府必須落實(shí)主導(dǎo)責(zé)任,決不能搞“主體轉(zhuǎn)移”;要嚴(yán)格實(shí)行以省(區(qū)、市)為單位組織采購(gòu),決不能搞“一省兩制”;要全面推行網(wǎng)上集中采購(gòu),決不能搞“暗箱操作”。二是各部門要各司其職、密切配合。要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,站在改革發(fā)展穩(wěn)定大局和維護(hù)人民群眾切身利益的高度,切實(shí)做好主管范圍內(nèi)的相關(guān)工作,同時(shí)相互支持、密切配合、形成合力,確保這項(xiàng)工作健康開(kāi)展。三是必須堅(jiān)持在實(shí)踐中不斷發(fā)展完善。各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作的意見(jiàn)》,嚴(yán)格按照要求去抓落實(shí),不能再“另起爐灶”,要對(duì)落實(shí)文件規(guī)定過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)溝通、研究對(duì)策,并在大原則不變的前提下,從實(shí)際出發(fā)制定和完善相關(guān)配套政策措施,使網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。
屈萬(wàn)祥要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要切實(shí)發(fā)揮職能作用,確保網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。一是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各省(區(qū)、市)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和糾風(fēng)辦要督促有關(guān)部門協(xié)助黨委、政府對(duì)本地區(qū)的工作進(jìn)行安排部署,研究制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確分工、落實(shí)責(zé)任。二是要堅(jiān)持跟蹤檢查指導(dǎo)。對(duì)推行藥品集中采購(gòu)的全過(guò)程及時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)監(jiān)管平臺(tái)的作用,通過(guò)現(xiàn)代科技手段對(duì)藥品集中采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,保證藥品集中采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正。三是要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。要以良好的作風(fēng)抓落實(shí),進(jìn)一步改進(jìn)工作方法,做到既不缺位又不越俎代庖,充分發(fā)揮各職能部門的主動(dòng)性創(chuàng)造性,共同解決好藥品集中采購(gòu)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。四是要嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格責(zé)任追究。要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),堅(jiān)決糾正藥品集中采購(gòu)中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實(shí)的,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決糾正;對(duì)阻礙藥品集中采購(gòu)工作的行為,和藥品集中采購(gòu)中頂風(fēng)違紀(jì)的問(wèn)題,要堅(jiān)決查處,并追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響較大的還要在新聞媒體上公開(kāi)曝光;對(duì)藥品購(gòu)銷中的不正之風(fēng)特別是其背后隱藏的腐敗問(wèn)題,要一查到底,決不手軟,用紀(jì)律保證這項(xiàng)工作的順利推進(jìn),保證廣大人民群眾切身利益的最大化。